师:同学们,今天我们来学习统编版高一思想政治必修三《政治与法治》第三单元第七课第二框“全面推进依法治国的总目标与原则”。本节课的学习目标是:一、懂得要坚持走中国特色社会主义法治道路,明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。二、理解习近平法治思想的基本内涵和重要意义,明确习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。三、明确全面推进依法治国的原则的内涵和具体要求,坚定尊法、学法、守法、用法的信念。
本节课的学习任务是:探究一,全面推进依法治国的总目标;探究二,全面推进依法治国的原则;拓展,我为广州建设提建议。下面请同学们打开教材第80页,我们一起探究。
活动一:1978年,党的十一届三中全会指出,为了保障人民民主,必须加强社会主义法治。1997年,党的十五大报告指出,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。1999年,第九届全国人大二次会议指出,中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。2014年,党的十八届四中全会指出全面推进依法治国的总目标。2017年,党的十九大报告指出,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。2022年,党的二十大报告指出,必须更好发挥法治固根本、稳预期、立长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。请同学们思考,法治和法制两个概念的区别。
从材料中可以看出,我国使用过法治和法制两个概念,那么法治和法制两个概念有什么区别与联系呢?我们来探究二者的关系。
法治和法制的区别:从内涵上来看,法制是法律制度的简称,例如经济制度、政治制度、文化制度等;而法治是相对于人治而言的一种治国理论、原则和制度,它体现于立法、执法、守法、用法等全过程。二者在实践方面的区别是,任何国家都有法制,但不一定都实行法治,法治只存在于民主制国家当中。
二者的联系是,法制是法治的基础和前提条件,侧重的是有法可依;法治是法制的立足点和归宿,侧重的是良法善治。
从以上法治建设进程,我们可以感受到我国法治理念的转变发展。下面我们来学习全面推进依法治国的总目标:建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。这就是在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻习近平法治思想,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。
一切伟大的实践都需要科学理论的正确指引。下面我们主要从内涵和意义上来学习习近平法治思想。
一、内涵
习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。
二、意义
习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化时代化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
明确了全面推进依法治国的总目标以及习近平法治思想的重要意义后,我们进一步探究全面推进依法治国的原因。
一、法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
二、要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须坚持走中国特色社会主义法治道路,全面推进社会主义法治国家建设。
三、全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。
下面请同学们探究活动二:第十四届全国人民代表大会第一次会议决定对中华人民共和国立法做出修改。以下是法律的部分条款,请同学们思考,以下条款体现全面推进依法治国的哪些原则?
以下条款分别体现了要坚持中国共产党的领导,坚持法律面前人人平等,坚持人民主体地位,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发。在全面推进依法治国进程当中,我们坚持的首要原则是坚持中国共产党的领导。
一、原因
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
二、要求
必须坚持党领导立法,保证执法,支持司法、带头守法,把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党,中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政。
坚持人民主体地位是全面推进依法治国必须遵循的一条重要原则。
一、原因
人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
二、要求
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保障人民依法享有广泛的权利和自由,承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕。
下面请同学们阅读材料,思考问题。特殊的保护:坚持法律面前人人平等,就要反对特权和歧视,没有正当理由给予优待即为特权,没有正当理由加以限制或增加负担即为歧视。平等允许合理的差别,针对特定群体应给予特殊的优待和保护,如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。
思考:除右图所列法律外,我国还有哪些针对特定群体的优待和保护的法律?
除右图所列的法律外,我国还有《中华人民共和国妇女权益保障法》等。
这些给予特殊优待和保护的法律是如何体现法律面前人人平等的?
这两段材料分别阐释了坚持法律面前人人平等,就要反对特权和歧视,平等允许合理的差别这两层意思,使同学们认识到坚持法律面前人人平等原则的含义。
坚持法律面前人人平等
一、原因
平等是社会主义法律的基本属性。
二、要求
任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权利或权力、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法治统一、尊严、权威,切实保障宪法法律有效实施,绝不允许任何人以任何借口、任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
下面请同学们继续阅读材料,思考问题。
我国民法典规定,因保护他人民事权益使自己受到损害的,由侵权人承担民事责任,受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任,受害人请求补偿的,受益人应当给予适当补偿。因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。
