师:同学们,今天我们一起学习高二人教版地理选择性必修2第二章第三节资源枯竭型城市的转型发展上。首先了解本节课的学习目标与要求。

  课标要求:以某资源枯竭型城市为例,分析该类型城市发展的方向。

  学习目标:第一,了解资源型城市和资源枯竭型城市的概念;第二,运用典型案例说明资源型城市生命周期发展与自然资源的关系,判断该资源型城市所处生命周期阶段;第三,通过典型案例说出资源枯竭型城市的主要特征,分析该城市发展的方向。

  同学们知道煤电之城是指哪座城市吗?是辽宁省阜新市,因煤炭资源丰富,它曾被称为煤电之城。我国第三套人民币5元券背面图案中左侧的煤炭开采图的原型,就取自阜新市海州露天煤矿,可见阜新市昔日的辉煌。20世纪末,阜新市开始转变以煤电为主的经济结构。请同学们思考两个问题:第一,阜新市为什么要转变?第二,阜新市发展的方向是什么?

  要回答这两个问题,我们先来了解两个概念。

  资源型城市,通常把因大规模开发自然资源而兴起,并以自然资源的开采和加工业为主导产业的城市称为资源型城市。这里的自然资源通常指矿产资源,也包括森林资源。资源型产业不仅包括矿产资源的开发,还包括矿产资源的粗加工,如钢铁工业和有色冶金工业。

  资源枯竭型城市,所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽,或市场对这种资源的需求大幅度减少,城市经济发展趋于缓慢,此时资源型城市就成为资源枯竭型城市。

  资源型城市的发展严重依赖自然资源,尤其是非可再生的自然资源。城市的经济社会发展状况与自然资源的储量、开采、加工量密切相关,往往是城市因矿而兴,因矿而衰,具有明显的生命周期特征。

  根据自然资源开发量和城市经济总量的变化规律,可以将资源型城市的生命周期划分为三个阶段,即兴起期、繁荣期、衰退期或新生期。

  兴起期,随着自然资源的开发,相关产业和人员集聚,城市快速成长。

  繁荣期,城市主导产业高度依赖自然资源的开采和加工,产业规模和城市规模逐渐稳定。

  第三阶段分两种情况:一种是进入衰退期,自然资源渐趋枯竭或市场明显转移,产业规模缩减,城市可能陷入萧条;另一种是产业转型成功进入新生期,产业转型发展创新路径合适,城市可实现可持续发展。一般来说,处于衰退期的资源型城市即为资源枯竭型城市。

  我们先来看一个处于繁荣期的案例。克拉玛依油田经过50年代开发,六七十年代发展,80年代腾飞,90年代创新,取得累累硕果。2002年原油产量突破1000万吨,成为中国西部第一个原油产量上千万吨的大油田。2008年全面完成数字油田建设,成为国内第一个数字化油气田。目前它仍然处于资源型城市生命周期的繁荣期。

  我们再来看资源枯竭型城市。先概括下资源枯竭型城市的形成过程:当资源型城市经历了兴起阶段和繁荣阶段,由于自然资源的储量在现有技术水平下,随着开发进程逐渐减少乃至衰竭,或城市对这种资源的需求大幅度减少,对资源进行开采和加工的资源型产业就会由兴盛走向衰退。如果该城市只从事单一的资源开采和加工,没有其他产业的发展,则资源型城市最终将走向衰退,城市经济发展缓慢,从而成为资源枯竭型城市。

  典型案例如因石油资源而兴起的大庆市、玉门市,因煤炭资源而兴起的阜新市、焦作市等。

  案例一,大庆市是中国最大的石油城市,大庆油田在历经近30多年稳产高产之后,于2003年开始产量下降,随后大庆的城市经济开始进入衰退期。

  案例二,玉门曾经是中国非常著名的一座城市,因为在这里发现了中国第一口油田。在最繁荣的时候,有超过10万的石油工人来到这里工作。但是随着石油资源的枯竭和严重的环境问题,玉门市也开始没落。曾经繁荣的玉门市现在人口不足3万人,老城区彻底成为一座空城,房价也开始断崖式下跌。2009年3月,玉门市被确定为全国第二批资源枯竭型城市。

  案例三,阜新因煤而立,因煤而兴,是共和国最早建立起来的能源基地之一。从上世纪八九十年代开始,随着煤炭资源逐渐枯竭和开采成本上升,以煤炭为主导的单一产业开始衰退,加上严重的环境问题,阜新陷入了矿竭城衰的困境。2008年3月,阜新市被确定为国家首批资源枯竭型城市。

  案例四,焦作市多数国有煤矿在20世纪90年代中后期先后宣告无煤可采而封井。原煤年产量由鼎盛时期的1000多万吨骤减至400多万吨,与之相匹配的大批企业开工不足,亏损严重,全市经济年年下降,下岗职工占全市职工的1/6,经济衰退,环境问题严重。2008年3月,焦作市被确定为国家首批资源枯竭型城市。

  随着矿产等自然资源枯竭,城市在产业结构、经济发展、环境保护和社会稳定方面都面临较大的挑战。资源枯竭型城市通常存在以下特征及问题:一是产业结构单一,难以及时开发可替代产业;二是经济发展动力不足,政府财力薄弱;三是失业人员增加,社会矛盾突出;四是资源破坏严重,生态环境恶化。

  我国资源枯竭型城市数量众多,枯竭资源类型多样,包括煤炭、石油、有色金属、森林资源等。截止2017年,我国国务院分三批共确立了69个资源枯竭型城市,占全国262个资源型城市的26.3%。1949年以来,262个资源型城市发挥了重要作用,成为当时我国经济发展的重要增长极。

  资源开采走向枯竭是这些城市发展必然面对的问题。中国资源型城市发展大都已进入成长后期或成熟期,正面临诸多挑战,迫切需要转型。资源枯竭型城市转型是一个世界性难题,也是21世纪各国面临的共同挑战。由于资源产业与资源型城市发展的规律,资源型城市必然要经历兴起、繁荣、衰退或新生的过程。

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