师：同学们好，今天我们来讲课，题目是《对外开放格局的初步形成》。不知道大家有没有听过《春天的故事》这首歌，“1979年，那是一个春天，有一位老人在南海边画了一个圈，神话般地崛起座座城，奇迹般地聚起座座金山”。大家可能会问，为什么是1979年？这位老人是谁？他为什么要在南海边画一个圈？又为什么会奇迹般地崛起座座城、聚起座座金山？今天，就由老师带领大家一起感受激情澎湃的改革开放发展历程。
首先看特别要求：阐述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实，分析我国对外开放格局初步形成的特点。
我们先看第一个问题：经济特区的创办。1978年，十一届三中全会做出了对外开放的伟大决策。那么对外开放该如何进行呢？1980年，中央决定在深圳、珠海、汕头、厦门设立第一批经济特区。同学们可能又要问了，为什么要把这几个地方设为经济特区呢？我们来看一段材料。1979年春天，邓小平与广东省领导谈话时提出，在那里可以划出一个地方叫特区，陕甘宁就是特区，中央没有钱，要你们自己搞，杀出一条血路来。几个月后的一份中央文件指出，广东、福建两省靠近港澳，华侨多，资源比较丰富，具有加快经济发展的许多有利条件。而且中央明确规定，对两省对外开放实行特殊政策和灵活措施，给地方更多自主权。从这段材料可以总结出，在这四个地方设为经济特区的原因，一是靠近港澳台，接近国际市场，华侨众多；二是历史上与海外交流密切，资源丰富；三是对外交通便利，便于吸引外资。到1988年，中国设立海南省，划出海南岛，设置海南经济特区，至此我国就有五个经济特区了。
那么经济特区有什么特点呢？第一，有较大的经济管理权限；第二，以吸收和利用外资为主；第三，实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式，经济活动以市场调节为主；第四，对外商投资给予优惠和方便。简而言之，经济特区是我国采取特殊政策和灵活措施，以吸引外资特别是外国资金进行开发建设的特殊经济区域。
创办经济特区有什么影响呢？引用习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话，能说明这一影响。习近平总书记讲：“40年来，深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区不辱使命，在建设中国特色社会主义伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，在体制改革中发挥了试验田的作用，在对外开放中发挥了重要的窗口作用，为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。”我们来归纳一下创办经济特区的影响：第一，在发展外向型经济方面发挥了排头兵的作用；第二，在对外开放中发挥了重要的窗口作用；第三，在经济体制改革中发挥了试验田的作用。
下面我们来看第二个问题：沿海经济开放区的开辟。当时中央的部署除了设立经济特区，还进行了沿海开放区的开辟。首先是沿海港口城市的开放，为什么要开放这些沿海港口城市呢？主要是为了加快利用外资引进技术的步伐。1984年，开放了天津、上海、福州、广州等14个沿海港口城市。紧接着，1985年，把长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区相继开辟为沿海经济开放区，到1992年形成了沿海经济开放地带。这样做对促进本地区经济迅速发展、带动内地开发具有深远影响。
我们来看一幅图片，它展示了当时中国对外开放的基本格局：五个点，一条线，一个面，很有层次感。沿海经济开放地带包括5个经济特区、14个沿海开放城市的37个县市和10个省市的260个县市，共计297个县市，面积约占42.6万平方公里，占全国面积的约4.4%。这个开放地带水陆交通便利，自然资源丰富，工业基础雄厚，科学技术先进，如今也是我国经济发展最为活跃的地方。
第三个是设立经济技术开发区。在沿海和其他地区的开放城市中划出一定区域建立经济技术开发区，主要目的是引进外资生产高新技术产品或加工出口产品，这里汇集了众多优秀人才和先进技术，具有知识密集的特点。设立经济技术开发区的意义在于，它是学习先进管理经验、提高管理水平的重要场所，也是了解国际行情的重要窗口。
这里同学们思考一个问题，经济技术开发区与经济特区有什么不同？我们从四个方面来比较。地域分布上，经济技术开发区更为广泛，遍及各个沿海开放城市和其他开放城市；面积上，前者较小，是从城市中划出的一定区域；经济发展特点上，前者突出发展高新技术产业；发展政策上，经济技术开发区实行后者的某些优惠政策，也就是说经济特区的政策更优惠。
我们看第三个问题：浦东的开发和开放。20世纪八九十年代，上海流传一句话：“宁要浦西一张床，不要浦东一套房”，形象地说明了当时浦东的落后。在这种情况下，党中央及时做出开放浦东的决策。目的一是尽快把上海建成国际经济、金融和贸易中心之一；二是带动长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃。我们来看一下开发浦东的背景，80年代末东欧剧变使世界社会主义发展遭遇挫折，国内改革发展也面临新挑战，很多人不敢改革；同时全球产业结构和分工面临重大调整，经济全球化态势进一步显现，而上海，特别是浦东新区具有独特的优势条件，所以党中央做出了开放和开发浦东的新决策。开放和开发浦东，使浦东新区成为上海新兴高科技产业和现代工业基地，推动了上海的经济增长，为中国参与全球合作与竞争奠定了基础，成为中国20世纪90年代改革开放的重点和标志。现在大家去上海，能看到很多地标性建筑，比如矗立在浦东新区的东方明珠，浦东新区的发展对上海、对长江经济带都有很大的带动作用。