师:同学们,今天我们一起来学习高中历史选择性必修一第13课:当代中国的民族政策。
本课课程标准是了解当代中国民族区域自治制度的历史意义。根据课标要求,学习重点是当代中国的民族政策,学习难点是在理解上层建筑对经济基础反作用的基础上,加深对中国解决民族问题的正确道路和制度保障的认识。
大家都听过《爱我中华》这首歌吧,“五十六个星座,五十六枝花,五十六族兄弟姐妹是一家,五十六族语言汇成一句话,爱我中华”。这首歌是1991年11月在广西壮族自治区南宁市举行的第四届全国少数民族传统体育运动会的会歌,它表达了各族人民对祖国的热爱,反映了中华民族大家庭的团结和兴盛。
那如今我国各民族人民手足相亲、守望相助的民族关系,是通过什么政策和制度来保障和实现的呢?民族区域自治是中国政府解决民族问题采取的一项基本政策,也是中国的一项重要政治制度。民族区域自治制度,是在国家统一领导下,各少数民族聚居地方实行区域自治,设立自治机关,行使宪法和法律授予的自治权。
本节课我们围绕民族区域自治制度建立的背景、建立与发展完善的过程,以及实施的意义这三个要点,来学习和了解当代中国的民族政策。
首先,任务一,请同学们根据材料并结合教材内容,概括中国民族区域自治制度建立的背景。大家知道,中国是有着悠久历史的统一多民族国家,自秦汉以来就建立了统一的多民族封建王朝。在长期历史发展中,各民族频繁迁徙,逐渐形成大杂居、小聚居的分布格局。各民族相互交错杂居,文化上兼收并蓄,经济上相互依存,情感上相互亲近,形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。
1840年鸦片战争之后的110年间,中国屡遭帝国主义侵略欺凌,各族人民陷入被压迫被奴役境地。在国家四分五裂、民族生死存亡的危急关头,各族人民团结一心,共御外侮,为维护国家主权统一、争取民族独立和解放进行了艰苦卓绝的斗争。在这一过程中,各民族建立了休戚与共的亲密关系,形成了“谁也离不开谁”的政治认同。
旧中国,许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视,几乎完全被排除在国家政治生活之外。而且少数民族聚居区大多地处边陲,交通闭塞,经济社会发展水平相对落后。造成这种状况的根本原因是社会制度。
对于一个多民族国家来说,采取什么样的国家结构形式来处理国内民族问题,关乎国家的长治久安和各民族的前途命运。中国共产党历来重视民族问题,逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治,作为解决中国民族问题的基本政策。
下面,我们来总结民族区域自治制度建立的背景和原因:
一是中国是统一多民族国家,各民族在分布上交错杂居,文化上兼收并蓄,经济上相互依存,情感上相互亲近,逐渐形成多元一体格局。
二是自1840年以来,在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中,各民族建立了休戚与共的亲密关系,形成“谁也离不开谁”的政治认同。
三是旧中国许多少数民族备受剥削、歧视和压迫,几乎完全被排除在国家政治生活之外,且少数民族地区经济发展相对落后。
四是中国共产党历来重视民族问题,逐步明确提出符合中国国情的民族区域自治,作为解决中国民族问题的基本政策。
新中国解决民族问题的制度保障是民族区域自治制度,那它是如何建立起来的呢?请同学们完成任务二,结合教材自主梳理民族区域自治制度建立的过程。
1941年,《陕甘宁边区施政纲领》规定,依据民族平等原则建立蒙回民族的自治区。1947年5月1日,经中共中央批准,在刚刚解放的内蒙古地区成立内蒙古自治区,新中国成立后,它成为我国第一个省一级的自治区。1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年通过的《中华人民共和国宪法》都明确规定实行民族区域自治。根据《中华人民共和国宪法》,1955年10月,新疆维吾尔自治区成立;1958年3月,广西壮族自治区成立;1958年10月,宁夏回族自治区成立;1965年9月,西藏自治区成立。依据各自治地方的地域大小和人口多少,在5个与省同级的自治区下,我国还设立了与地级市同级的自治州、与县同级的自治县等。
1978年,中共十一届三中全会拉开改革开放序幕,开启伟大历史转折。会后,党和国家全面恢复和落实党的民族政策,民族区域自治制度得以健康发展。1984年,《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施,民族区域自治制度被确立为我国一项基本政治制度。1990年,中共中央提出“三个离不开”,即汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开,深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。随着社会主义民主政治建设不断推进和依法治国基本方略实施,民族区域自治在我国政治生活中的地位日益提高。1997年,中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。
