师：同学们，今天我们一起学习高二统编版思想政治选择性必修一第四单元——联合国。本节课有四个学习目标。2021 年 10 月 26 日，习近平主席在中华人民共和国恢复联合国合法席位 50 周年纪念会议讲话中强调，世界各国应该维护以联合国为核心的国际体系，以国际法为基础的国际秩序，以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。那什么是联合国？联合国是如何运转的？又该如何理解联合国的作用？我们将围绕这三个子议题，探究本节课的总议题——联合国如何应对全球挑战，完成本节课的学科任务。下面我们进入议题一的学习。
师：活动一，请大家观看联合国纪录片《文明之道》，并思考：一、联合国是如何产生的？它的性质和宗旨是什么？联合国成立有什么意义？
联合国的缘起要回溯到那场永远不应被遗忘的战争。1937 年 7 月 7 日，全面抗战爆发，开辟了世界反法西斯战争的东方主战场。1939 年 9 月，第二次世界大战全面爆发，开辟了世界反法西斯战争的西方战场。1942 年 1 月 1 日，美、苏、英、中等 26 个国家的代表在华盛顿签署《联合国家宣言》，规定签字国共同打击敌人，标志着世界反法西斯联盟的正式形成。
在美国华盛顿乔治城第 32 街，有一处静谧的宅院，叫做敦巴顿橡树园。1944 年 8 月 21 日至 10 月 7 日，正是在这个橡树林的音乐厅里举行的一系列会议，总称敦巴顿橡树园会议，描绘出了联合国的蓝图。大家热议着成立一个什么样的国际组织来取代名存实亡的国际联盟。
此次敦巴顿橡树园会议分为两个阶段，第一阶段，美英苏代表开会，就战后成立联合国的整体构想提出了共同方案。方案确立了联合国宪章的宗旨和原则。根据宪章，联合国的宗旨是：第一，维护国际和平与安全；第二，发展国家间的友好关系；第三，促进国际合作与交流；第四，协调各国行动。
师：同学们，通过视频我们可以了解到联合国产生的背景。联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人民为和平与发展长期努力的结果。那联合国成立的意义是什么呢？联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。联合国的性质又是什么呢？联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。这与视频和右图所展示的联合国宪章中阐述的联合国宗旨相符，其宗旨有以下几点：第一，维护国际和平与安全；第二，发展国际间以尊重人民平等权利及自愿原则为根据之友好关系；第三，促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题；第四，构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。简而言之，联合国的宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。那么联合国宪章倡导的国际关系基本原则有哪些呢？我们来一起看几张图片。
这是一张联合国的徽章图片。它是以一张以北极为中心的世界地图，图案由交叉的橄榄枝组成的花环相托，图案呈金黄色，与白色水域交相映衬，代表着世界各国人民对和平与团结的梦想与渴望。这是一把左轮手枪，于 1988 年卢森堡赠与联合国，矗立于联合国总部花园，意思是制止战争，禁止杀戮，希望联合国以和平的方式解决国际争端，维护世界和平，这也是联合国的职责所在。这座雕塑称为“铸剑为犁”，位于联合国总部广场，是 1959 年由当时的苏联赠送给联合国，象征着人类要求终结战争，把毁灭的武器变为创造的工具，以造福全人类。这些图片有助于我们理解联合国宪章倡导的国际关系基本原则，主要包括以下几个内容：第一，各会员国主权平等；第二，各会员国应履行宪章规定的义务；第三，各会员国应以和平方式解决国际争端，必须避免使用武力或以武力相威胁；第四，各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；第五，联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。在这五点当中，其中第一点属于主权国家的权利，第二、三点属于主权国家的义务，而第四、五点是说明如何正确处理联合国与主权国家的关系。刚才我们学习了联合国的性质、宗旨和原则，那么联合国内部有什么组织机构呢？遇到国际焦点事件，联合国是如何协调解决的呢？下面我们进入议题二。
师：请大家看两个情境。情境一，2020 年 5 月，全球新型冠状病毒感染严重，联合国安理会成员国就在大疫情期间呼吁全球停火 90 天共同抗击新冠疫情的草案决议进行表决，但是美国直接动用一票否决权，最终结果是 1:14，没有通过，全场愕然。情境二，2021 年 6 月 23 日，联合国大会就古巴提交的《必须终止美国对古巴的经济、商业和金融封锁》决议进行表决。虽然美国表示反对，但是最终该决议以 184 票赞成，两票反对、3 票弃权的结果获得通过，美国反对无效。下面我们开展活动，以小组为单位，立足情境讨论和思考下面两个问题：第一，为什么都是压倒性票数的赞成，但美国反对结果却大相径庭？第二，围绕着性质、组成、职权、表决原则这四个方面区分材料中联合国的相关机构，并完成下列表格。
（同学们回答后）
师：同学们回答得非常精彩，下面我们一起来共同完成表格的内容，然后再对问题一进行解答。从性质上看，联合国大会是联合国的主要审议机构，而安理会是联合国唯一有权采取行动维护国际和平安全的机构。从组成看，联合国大会由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权；而安理会由 5 个常任理事国（目前是中国、法国、俄国、英国和美国）以及 10 个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。从职权上看，联合国大会拥有广泛职权，能够就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议；而安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。从运作和表决原则看，联合国大会重要问题的决定必须有三分之二多数通过，其他问题以简单多数通过；但是安理会每个理事国均有一票，对程序性问题的决定，至少 9 票通过，而对于实质性问题的决定，采取大国一致原则，也就是不得有任何一个常任理事国投票反对（弃权不算反对）。
通过刚才的对比，我们已经知道联合国大会和安理会的差异。现在回到材料中的问题，为什么都是压倒性票数的赞成，但美国的反对结果却大相径庭呢？这是因为安理会和联合国大会的表决规则不一样。情境一中的机构是安理会，对实质性问题的决定，常任理事国具有一票否决权，所以当常任理事国美国投反对票时，该决议就无法通过。而情境二中的机构是联合国大会，它提出的决议需要半数或者三分之二多数通过即可。所以即使美国反对，该决议仍然以 184 票超过三分之二的压倒性票数最终获得通过。
那么联合国的机构是否只有这两个呢？显然不是。请大家看这幅图。联合国设有 6 个主要机构，除国际法院位于海牙之外，其他 5 个机构设在纽约联合国总部，同时联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕都设有办事处。下面我们一起来学习了解联合国的其他四个主要机构。一个是经济及社会理事会，它由大会选出的 54 个理事国组成，是负责联合国经济和社会事务的主要机构。另一个是托管理事会，负责监督托管领土，目前已经完成使命，停止运作。第五个是国际法院，这是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由 15 名法官组成，任期 9 年，可以连任。第六个是秘书处，主要由秘书长及其办事人员组成，其职权是从事日常工作，为其他主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。而秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期 5 年，可以连任。刚才我们学习了联合国的主要机构。那么联合国在国际事务中到底发挥了什么作用？如何评价这种作用呢？下面我们就议题三——如何理解联合国的作用，请同学们观看一段视频，并积极参与活动，思考下面两个问题：第一，联合国成立 75 年来，在哪些方面做出了突出贡献，说明了什么？第二，有人说联合国自成立以来一直发挥着积极作用，这种观点你是否认可？请结合具体示例谈谈你的看法。