师:同学们,大家好,欢迎来到广州市线上课堂。今天我们一起来学习道德与法治八年级下册第二课第二框——加强宪法监督。先来了解本节课学习内容:为什么要加强宪法监督?宪法监督的主体和内容分别是什么?如何加强宪法监督?这是本节课的难点。为什么要增强宪法意识?如何增强宪法意识?这是本节课的重点。我们先学习监督权力的行使。说到监督,来看这样一个案例:在辽宁省沈阳市第十二届人大常委会第十五次会议上,因政府有关部门未经依法审批,擅自拆除沈阳市人民体育场设施等问题,市政府关于贯彻城市规划法执法检查整改情况的报告未获人大常委会审议通过。这表明市人大常委会与市政府之间存在怎样的关系?

  生:人大常委会是人大的常设机关,人大与政府之间是监督与被监督的关系。

  师:非常好。这说明了什么呢?

  生:说明权力行使需要接受监督,监督是权力正确行使的根本保证,不受监督的权力将导致腐败。

  师:没错,这正是我们为什么要加强宪法监督的第一个原因。为保证国家机关按宪法和法律规定行使权力,我国需建立健全完备的监督公权力行使的制度体系。我国监督制度内容丰富,包括人大监督、司法监督,也包括舆论监督、群众监督等。我们上节课学过,宪法是国家法治统一的基础,那么在监督公权力行使的制度体系中,宪法监督制度具有怎样的意义呢?

  生:宪法监督制度具有基础性意义。

  师:对,这就是为什么要加强宪法监督的第二个原因。那宪法监督的主体和内容又是什么呢?请同学们阅读教材24页。

  生:宪法监督的主体是全国人大及其常委会,它行使监督宪法实施的职权。全国人大常委会主要负责解释宪法和法律,地方各级人大在本行政区域内负责保证宪法和法律的实施。

  师:很好,关于宪法监督的内容,书本25页相关链接部分有详细说明,哪位同学来说说?

  生:宪法监督内容是合宪性审查和监督,既要审查法律法规等规范性文件是否符合宪法,使其与宪法不抵触,同时也要审查国家机关及其工作人员的行为是否违反宪法规定,如果违宪,必须追究其违宪责任,维护宪法尊严。

  师:非常棒。为凸显合宪性审查的重要性,2017年将它写入了中国共产党的十九大报告中。那如何加强宪法监督呢?我们来看个视频。家住杭州的潘宏斌骑着外地牌照电动自行车途经杭州一路口时,被执勤交警拦下。依据杭州市道路交通安全管理条例规定,交警要查扣他的电动车并托运回原籍。潘宏斌回去查阅相关规定,发现行政强制法以及道路交通安全法,都未规定非机动车在此类情况可被扣留及强制托运回原籍。2016年4月,潘宏斌致信全国人大常委会法工委,建议对杭州市道路交通安全管理条例进行审查,请求撤销该条例中违反行政强制法设立的行政强制措施。全国人大常委会法工委收到建议后做了什么呢?

  生:全国人大常委会法工委高度重视,及时与浙江省人大常委会、杭州市人大常委会沟通,了解情况,并启动规范性文件备案审查机制。

  师:没错,浙江省人大常委会批准了杭州市人大常委会关于修改杭州市道路交通安全管理条例的决定,相关条例内容已被修改和删除。备案审查主要是对报送备案的行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件进行审查研究,纠正其中存在的违宪违法问题。从视频可知,全国人大常委会法制工作委员会收到潘宏斌审查建议后,进行了审查,开展了合宪性审查和备案审查工作,也就是进行了宪法监督工作。那究竟如何加强宪法监督呢?

  生:全面依法治国就要健全宪法实施和监督制度,不断加强宪法监督工作。要完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全监督机制和程序,使其更好担负起宪法监督职责。

  师:还有呢?

  生:健全宪法解释程序机制,推进合宪性审查。加强备案审查制度和能力建设,加强对宪法实施情况的监督检查。对违宪行为予以追究和纠正。

  师:非常好,这就是我国加强宪法监督的重要举措。接下来归纳小结监督权力的行使,我们学了哪三个问题?

  生:一是为什么要加强宪法监督,因为权力行使需要接受监督,且在监督公权力行使的制度体系中,宪法监督制度具有基础性意义;二是宪法监督的主体和内容是什么,主体是全国人大及其常委会,内容是合宪性审查和监督;三是如何加强宪法监督,要健全宪法实施和监督的制度,不断加强宪法监督工作。

  师:以上从制度层面了解了加强宪法监督,除此以外,还需要做什么呢?习近平总书记在现行宪法颁布30周年大会上明确指出,宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。由此可知,加强宪法监督还需要增强人们的宪法意识,这是为什么要增强宪法意识的第一个原因。为增强人们宪法意识,我国采取了两大重要举措,谁知道是哪两项?

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《8年级下册道德与法制 第1单元 加强宪法监督 逐字稿-3,607字 第5版》.docx
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