师:同学们,今天我们来学习高一统编版思想政治必修三《政治与法治》第三单元第九课第四框“全民守法”。首先,了解本课课标要求:搜集材料,阐述全民守法的基本要求。基于此,制定本课学习目标:
一是通过社会事件和课本案例,理解全民守法的内涵,明确全民守法要求我国公民依法行使权利、履行义务,并依法维护自己的正当权益,坚定对我国法治的政治认同。
二是通过合作学习、搜集和分析资料,了解推进全民守法,要着力增强全民法治观念,调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,不断加强公民道德建设,在中国特色社会主义法治道路上,坚持推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设。
第一个问题:何谓全民守法?2021年以来,直播行业面临最严查税风暴。11月,雪梨、林珊珊两位网络主播被罚,12月20日,杭州税务部门公布对网络主播黄薇(网名薇娅)偷逃税的处理结果。请同学们观看视频,思考税务部门为什么要依法严查网络直播行业的偷逃税问题。
(视频播放环节略)
近期,浙江省杭州市税务部门经税收大数据分析,发现网络主播黄薇(网名薇娅)涉嫌偷逃税款,在相关税务机关协作配合下,依法对其开展全面深入的税务检查。经查,2019 - 2020年期间,黄薇通过隐匿从直播平台取得的佣金收入,虚假申报偷逃税款;通过设立多家个人独资企业、合伙企业虚构业务,将个人从事直播带货取得的佣金、坑位费等劳务报酬所得转换为企业经营所得,进行虚假申报、偷逃税款;从事其他生产经营活动取得收入未依法申报纳税。
浙江省杭州市税务部门依据《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》等规定,依法确认其通过隐匿个人收入、虚构业务、转换收入性质、虚假申报等方式偷逃税款6.43亿元,其他少缴税款0.6亿元。在税务调查过程中,黄薇能够配合并主动补缴税款5亿元,同时主动报告税务机关尚未掌握的涉税违法行为。综合考虑上述情况,国家税务总局杭州市税务局稽查局依据相关法律法规规定,按照《浙江省税务行政处罚裁量基准》,对黄薇追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计13.41亿元。其中,对隐匿收入偷税但主动补缴的5亿元和主动报告的少缴税款0.31亿元,处0.6倍罚款,即3.19亿元;对隐匿收入偷税但未主动补缴的0.27亿元,处4倍罚款,即1.09亿元;对虚构业务转换收入性质偷税少缴的1.16亿元,处1倍罚款,即1.16亿元。
日前,杭州市税务局稽查局已依法向黄薇送达税务行政处罚决定书。在本案中,是否会对黄薇追究刑事责任呢?根据《中华人民共和国刑法》第二百零一条相关规定,黄薇首次被税务机关按偷税予以行政处罚,且此前未因逃避缴纳税款受过行政处罚。若能在规定期限内缴清税款、滞纳金和罚款,则依法不予追究刑事责任;若在规定期限内未缴清,税务机关将依法移送公安机关处理。
杭州市税务局有关负责人表示,税务部门将持续加强对网络直播行业从业人员的税收监管,并对协助偷逃税款的相关经纪公司及经纪人、网络平台、企业、中介机构等进行联动检查,依法严肃查处涉税违法行为,切实提高税法遵从度,营造法治公平的税收环境。国家税务总局坚决支持杭州市税务部门依法严肃处理黄薇偷逃税案件。同时要求各级税务机关对各种偷逃税行为坚持依法严查严处,坚决维护国家税法权威,促进社会公平正义;要求认真落实好各项税费优惠政策,持续优化税费服务,促进新经济新业态在发展中规范、在规范中发展。
我们知道网络直播属于新兴行业,税务部门依法严查该行业偷漏税问题,有助于规范行业秩序,推动形成良好的税收环境、法治环境。依法严查黄薇等知名网络主播的偷逃税问题,可释放严格执法信号,有利于维护国家税法权威,促进社会公平正义,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,推动全体社会成员尊重和信仰法律,依法行使权利和履行义务。当法治成为一种信仰,人们就会长期、持续、自觉自愿地遵守法律,把依法办事当成生活习惯。如果用一个词形容这种状态,那就是全民守法。全民守法指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。注意,这里的所有社会成员不仅指公民,还包含所有的社会组织和国家机关。
全民守法的必要性:全民守法是建设法治中国的重要环节,我们要在法治中国的视域中理解全民守法的必要性。建设法治中国,必须推动全民守法,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
也就是说,全民守法,不只是被动遵守法律,还包含内心认同法律、依赖法律、积极主动捍卫法律。孟子说:“徒善不足以为政,徒法不能以自行。”光有好心不足以治理好天下,光有法度也不能自行实施。只有全民参与法治实践,才能真正使法治精神、法治理念在社会主义大地上生动展现。那么在实践中该怎么做呢?我们来看这样一个案例:
何某爱好弹钢琴,退休后在家支起两架钢琴,除自己弹奏外,还在小区招了几个学生晚上进行教学活动。此起彼伏的琴声萦绕小区,部分邻居深受其扰。然而,何某及学生家长却认为,琴音并未扰民,属于合法行使权利。
师:同学们,何某的行为是否扰民?为什么?如果你是何某邻居,你将如何处理?
生:何某在家弹钢琴,虽属于个人行使权利,但由于弹琴和教学活动在晚上进行,影响了小区其他居民休息。我国《物权法》第十九条规定,不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废弃物、排放大气污染物、水污染物、噪声、光电磁波、辐射等有害物质。何某的琴音已成为噪声,扰民是一种侵犯相邻权的行为。公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民合法的自由权利。其中相邻权指不动产的所有人或使用人在处理相邻关系时所享有的权利。具体来说,在相互毗邻的不动产的所有人或者使用人之间,任何一方为了合理行使其所有权或使用权,享有要求其他相邻方提供便利或是接受一定限制的权利。相邻权实质上是对所有权的限制和延伸。如果我们是何某邻居,可以与其协商解决,要求其停止扰民行为;若未能解决问题,可以到物业、居委会等处投诉,让他们居中调解;也可以直接向人民法院起诉。
师:因此,从噪声扰民案例中,我们发现全民守法要求依法行使权利,公民在行使自由和权利时,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民合法的自由权利。全民守法还要求依法履行义务,在享有权利的同时,公民也负有相应义务。只有所有人都依法履行自己的义务,才能维护公共安全和社会秩序。当然,当自己合法权益遭受侵害时,我们也要学会如何维护自己的正当权益。请同学们根据所学知识,分析以下案例。
老赵是一名建筑工人,临近春节,老赵要求公司发放拖欠半年之久的工资,公司以各种借口拒绝。老赵工作时由于脚手架松动,不慎跌落受伤,被送进医院救治。公司却说这是老赵自己不小心造成的,拒绝支付医药费用。
师:本案中,老赵的哪些权利受到了侵害?他可以通过哪些途径维护自己的合法权益?
