师：同学们，这节课我们一起来学习高一统编版历史第三单元第九课《两宋的政治与军事》。
这节课的课标要求是：通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化。学习重点是宋初中央集权的加强，难点同样是宋初中央集权的加强以及王安石变法。
首先，我们回顾一下之前学过的隋唐五代历史。隋唐时期，王朝统一，国力强盛，疆域拓展，经济繁荣，对外往来活跃，政治上也有重要建树，先后出现贞观之治、开元盛世这样的治世或盛世局面。但唐代中期安史之乱爆发后，中央对地方的控制力不断下降，最终演变成五代十国的分裂局面。
公元960年，后周禁军统帅赵匡胤发动兵变，建立宋朝，史称北宋，赵匡胤即宋太祖。宋初建立后面临分裂、地方权力过大和武将权力过大的困局。宋初统治者是如何解决这些困局的呢？
面对分裂问题，宋初统治者采纳谋士赵普的建议，采取先南后北的统一方略。北宋建立后，先后灭掉南方几个政权和北方的北汉政权，结束了五代十国的分裂局面，这是北宋政治上的第一个变化。
针对地方权力过大问题，北宋统治者采取了一系列措施：一是中央派出文官出任地方各州长官知州，节度使逐步变为虚职；二是设诸路转运使统管地方财政，确保各州赋税绝大部分上缴中央；三是将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师、镇守地方，并定期更换驻地。
由此可见，宋初统治者通过收权、限权，将地方的行政权、财权和军权收归中央，这正是谋士赵普提出的“稍夺其权，制其钱谷，收其精兵”。大家思考一下，权力收到中央后，如何避免权力集中到一个机构或一人之手呢？
宋初统治者又采取了一系列措施：在中央，设置枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，增设参知政事为副相；在地方，设置平行的四个路级机构，即安抚使司、转运使司、提点刑狱司和提举常平司，合称为四监司，从不同方面对各州进行监控；在地方州邑级增设通判，与知州相互制约。
可见，宋初统治者通过分权和加强监察，避免权力集中到一人或一个机构之手。
那么，针对武将权力过大的问题，宋初统治者采取了什么措施呢？一是将枢密院与禁军管理机构三衙分权，调兵权和统兵权分离，枢密院有调兵权但不统兵，三衙统兵但无权调兵；二是实行崇文抑武方针，崇文方面提倡文治，扩大科举规模，提高文官和士人的地位，抑武方面罢免宿将兵权，如“杯酒释兵权”，用文官担任枢密院长官。
所以，北宋政治上的第二个变化是形成皇帝与士大夫共治天下的局面。
这一系列革新给北宋带来了怎样的影响呢？我们来看时人的评价。
第一则材料，北宋苏洵说：“宋至治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳连，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子持传捧诏，而归之京师，则解印趋走，唯恐不及。”苏洵认为，北宋治理国家，设置县令、郡守和转运使，各级机构逐层统辖，全国一盘棋，集权于朝廷。即使给远在万里之外的人很大权力，他也无法脱离朝廷控制。唐朝中后期和五代十国那种军阀割据的情况，在北宋不可能出现。由此可见，这次制度革新带来了积极影响，有效预防内部动乱，巩固国家统一和安定，强化了中央集权，这也是北宋政治上的第三个变化。
第二则材料，南宋叶适说：“今内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之。……故以倍之矣，是法之密也。虽然，人之才不获尽，人之智不获伸，昏然俯首，一听于法度，而事功日隳，风俗日坏，平民愈无告，奸人愈得志。”叶适认为北宋制度建设非常严密，对各种不稳定因素和管理漏洞防范到位，但也存在矫枉过正的问题，严重束缚人的创造性和积极性，导致办事效率低下、体制僵化，新出现的问题得不到及时解决，统治危机日趋严重。
所以，宋初制度革新也带来了一些消极影响，制度过于僵化，权力分割过细，影响行政效率，助长因循守旧的政治风气。
同学们，为什么宋初统治者要建立如此严密的制度呢？实际上，这受到“事为之防，曲为之制”的影响，这句话出自《汉书·礼乐志》。宋太宗曾下诏：“先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常。谨当遵承，不敢逾越。”大意是对于任何需要考虑的方面都事先制定完善的制度，对需要预防的隐患都有妥善准备和安排。
这种事无巨细的防范，体现了宋初统治者居安思危、防范于未然的忧患意识，但也带来行政效率低下、体制僵化，束缚人的创造性和积极性，导致政治风气日趋保守的问题。所以，我们评价一场改革或革新时，要用一分为二的眼光，关注评价者所处时代，其认知和阅历会影响评价结果。
宋初的困局经一系列制度革新后，加强了中央集权，取得一定效果，但也带来隐患。接下来我们看看边防压力与财政危机。