师：同学们，今天我们一起来学习统编版教材必修三《政治与法治》第二单元第六课第三框“基层群众自治制度”。首先，我们来看本节课的学习目标。依据课程标准，本节课需领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。结合核心素养，具体目标如下：
一、通过观看视频《夏围村的前世和今生》、阅读相关资料，阐释基层群众自治的含义，理解基层群众自治的组织形式，认同基层群众自治制度，相信它是保障人民当家作主的好制度。
二、通过观看视频《夏围村的民主实践》、阅读相关资料，科学认识和区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，理解发展基层民主的意义，培育科学精神。
三、开展社会调研并依法有序地参与基层实践，落实法治意识和公共参与。
基层治理是国家治理的基石。习近平主席在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。如何提高基层治理的效能，夯实国家治理的根基，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。有这样一个小村庄——广东增城夏围村，它通过基层治理改革，实现了由大乱到大治。曾经的它是什么样子？如今又有哪些变化？为什么会发生这些变化？基层治理在其中发挥了怎样的作用？本节课我们以“从夏围村的蝶变探索基层治理的力量”为总议题，设置三个分议题来一起学习和领悟基层群众自治制度，并且希望大家通过行动积极有序地参与基层实践，为基层治理贡献力量。下面进入议题一：村委搭台，基层自治形势好。夏围村发生了哪些转变？为何能发生这样的转变？请看视频《夏围村的今生》。
党的十八大以来，广州全力构建基层党组织领导下的共建共治共享社区治理工作新格局，深化完善城乡社区协商议事机制。增城区夏围村通过推行“一事一议”、还权于民，从曾经的上访问题村摇身一变成为村民自治示范村和民主法治示范村。清澈的湖水、细长的垂柳、盛开的鲜花，增城区夏围村清水湖公园是村民休闲娱乐的好去处。但以前，这里环境并不好，曾经有1万多平方米的违建。2014年以来，夏围村两委探索和实践以规范村民代表会议制度为核心的村民自治新模式。经过民主表决，夏围村村民代表会议通过了无偿收回清水湖公园范围内所有集体土地的议案，建成夏围村新时代文明实践活动广场、夏围村全民运动场等。
生：之前这里都是臭水沟，养猪的活动地方也少。现在好多了，有公园，还有广场，我们和大妈都能在那里跳舞。
如今，“一事一议”已成为夏围村的惯例，村民也习惯了自己做主，与村两委共建幸福家园。通过议事协商，夏围村还成功集约集体土地783亩，引进花果小镇现代农业产业园项目，建成省单一品种大棚种植规模最大的葡萄园区。土地流转租金从原来平均每亩900元提高到平均每亩2300元。执行民主商议“一事一议”以来，夏围村集体经济收入从2013年390万元增加到2022年1750万元。2021年，村民人均年收入比2013年增加了7000元。
师：把村中大小事放在民主议事这个舞台上，同时依照依法治村，得到大家信任，形成一定公信力，才有今日的成果。从干群对立、村务混乱、发展滞缓的问题村，蝶变为人居环境改善、村民收入增长、干群关系和谐的民主示范村和自治示范村。蝶变的密码是在基层党组织的领导下，推行“一事一议”、还权于民，形成共建共治共享的基层治理新格局。而这离不开我国的制度支撑，即作为我国基本政治制度之一的基层群众自治制度。那什么是基层群众自治呢？指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。其中，人民群众是自治的主体，基层党组织是自治的领导，基层群众自治组织在农村指村民委员会，在城市指居民委员会。接下来我们从性质、产生、职责和自治途径来了解我国的村委会和居委会。二者性质都是基层群众性自治组织，都由民主选举产生。村民委员会委员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。二者职责都是维护村民、居民的合法权益，办理公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。村委会通过制定村民自治章程或村规民约，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解；社区大事居民定，日常事务居民管。
在夏围村的蝶变中，夏围村村委会发挥了不可替代的作用。2014年，在上级党委领导和政府支持下，夏围村村两委启动民主改革，实施民主议事制度，为村民自治搭建新舞台。近十年来，村委会积极改善人居环境，做实公共福利事业，协助维护社会治安，推动集体经济发展。在基层党建引领下，夏围村村委会积极谋路子、搭台子、想法子，不断增强村民的获得感、幸福感和安全感。
有同学在夏围村村委会门口拍到这样一张照片，请问村总支部委员会、村民委员会、村务监督委员会是层级相同的村级组织吗？三者之间有何关系？
生：三委是层级相同的村级组织，但性质各不相同。村党总支委员会是基层党组织，村民委员会是基层群众性自治组织，村务监督委员会是村务监督机构。村党支部委员会是基层领导核心，领导村委会，村务监督委员会享有监督村委会的职权。其中村总支部委员会和村民委员会组成村两委。
师：在夏围村，村两委干部有这么一个共识，村干部只是村务、财务的组织者和保管员，村里大小事务要让广大村民参与进来，共同商议、集体决策。那么夏围村村民具体是如何参与到夏围村的管理和建设中的？请看议题二：村民唱戏，民主实践途径多。请观看视频，说说夏围村是如何还权于民？
在区、镇党委支持下，一套精心制定的议事制度在夏围村诞生，村中事务要通过村民代表大会来商议。所有人员都有发言权利，每人最少有8分钟发言时间，充分表达个人意见。每一次的表决议题和内容都会提前通过村里的政务微信平台直接推送给每一个村民，整个议事过程同样通过微信平台实时直播，即便在外地打工经商的村民，依然可以随时了解本村民主议事的动态。民主商议、“一事一议”协商带来了发展效率，夏围村集体经济收入在几年间大幅提升，上访大村和问题大村转变为村民自治的模范村。